📝Какви актове издават общините? ДНСК и процедури на обжалване

В Република България общините действат на принципа на местно самоуправление. Общинските съвети са органи, които са подчинени на законодателната власт. Те приемат и гласуват своите подзаконови нормативни актове, които могат да бъдат незаконосъобразни и подлежат на обжалване.

Общините се занимават предимно с административни актове, които са свързани с Разрешение за строеж, Удостоверение за завършен груб строеж. Това са актове, които са свързани със Закона за устройство на територията (ЗУТ).

Кмета на общината, както и общинските служители имат законовото право да констатират нарушения и да издават наказателни постановления срещу гражданите. Наказателните постановления също подлежат на обжалване по правилата на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Според чл. 58 от АПК за административен акт се считат мълчаливият отказ и мълчаливото съгласие. Ако общината или останалите административни органи не се произнесат по срок по искане на определен правен субект, би следвало да се счете, че е постановен мълчалив отказ за издаването на административния акт.Мълчаливият  отказ подлежи на обжалване по общия ред.

Актове на общините – обжалване

Актовете, които са с административен характер и актовете на общините могат да се обжалват по административен и съдебен ред. Адв. Терзийски има богат опит в сферата на обжалване на актове и законообразното следване на регулативните норми, свързани с актовете на общината.

Административното обжалване следва да се случи след подадена жалба до административния орган, а именно – общината. В случаите, когато има оспорване на акт на кмет на общината, областният управител има преимущество. Жалбата се адресира до областната управа, входира се чрез общината, която е издала оспорвания административен акт.

Административното обжалване приключва в етапа когато произнесе своето становище и областния управител. След което би следвало да се пристъпи към съдебно обжалване на незаконосъобразения акт. Административните актове се обжалват пред Административния съд в районна, който е по постоянен адрес или седалището на адресата по въпросния акт по регламентираните правила на АПК (Административнопроцесуален кодекс).

Актовете на кметовете на общините се обжалват в срок от 14 дни и подлежат на съдебен контрол от две водещи инстантии, а именно Административен съд и Върховен административен съд. По реда и съответните регламентирани правила на АПК може да бъде обжалван и мълчаливия отказ на общините. Наказателните постановления, които са издадени от кмета на общината или от общинските служители се обжалват по установения ред на ЗАНН ( Закона за административните нарушения и наказания). Те би следвало да се оспорят в 7 дневен срок от връчването им, пред съответния Районен съд по местоизвършване на нарушението. Жалбата се подава, чрез администратини орган, който ще постанови наказанието. Районният съд може да се произнесе с решение, с което да измени, отмени или да остави в сила наказателното постановление.

ДНСК –  обжалване на актове

ДНСК (Дирекция за национален строителен контрол е административен орган, който упражнява контрол по Закона за устройството на територията (ЗУТ), както и по последващите нормативни актове за прилагането на закона.

ДНСК е изпълнителен орган, който следи за законосъобразността на строежите от издаването на разрешение за строей до пригодяването на обекта за експлоатация.

ДНСК е държавен орган , който при осъществяване на своята дейност издава административни актове, които подлежат на обжалване по общия ред пред Административния съд.

АПК (Административнопроцесуалния кодекс) се прилага и при обйалване на всички актове на дирекцията, а при наказателни постановления, които са издадени се прилага съответно ЗАНН (Закона за административните нарушения и наказания).

Най – често се обжалват актове, които са издадени от ДНСК и са свързани със Заповеди за орказ на въвеждане на строеж в експлоатация, Заповед за спиране на строителна дейност и тн. Това са административни актове. Ако Ви бъде издадена заповед за премахване на незаконна постройва, Вие би следвало да обжалвате в сроковете, които са в съответствие с АПК и ЗУТ пред Административния съд по постоянен адрес или по адреса на седалището на адресата на заповедта. С последващото решение, Административният съд може да измени или напълно да отмени заповедта за премахване на незаконното строителство.